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Steuerliche Förderung von Forschung und Entwicklung (FuE) wird inzwischen in
den meisten OECD-Staaten genutzt, um private FuE anzuregen. In Deutschland
gibt es diese Art der FuE-Förderung zur Zeit nicht. Ihre Einführung wird
jedoch immer wieder von VertreterInnen der Wirtschaft und der Politik
gefordert, so etwa vom Bündnis Zukunft der Industrie für kleine und mittlere
Unternehmen (Bündnis Zukunft der Industrie 2015). Begründet wird dies vor
allem damit, dass Unternehmen zu wenig in FuE investieren oder internationale
Konzerne, die eine steuerliche Förderung in anderen Ländern nutzen können,
Deutschland als Forschungsstandort meiden. Zuletzt wurde eine neue Form der
steuerlichen Begünstigung von FuE in der EU zum Gegenstand von
Auseinandersetzungen, die sogenannte Patentbox.Mit der steuerlichen
FuE-Förderung sind – je nach Ausgestaltung – zum Teil hohe Steuerausfälle
verbunden. Sie lassen sich nur rechtfertigen, wenn die angestrebten Ziele
erreicht werden, wie zusätzliche private FuE-Investitionen und ein damit
einhergehender gesellschaftlicher Nutzen. Der Beitrag gibt einen Überblick
über die Ausgestaltung der steuerlichen Förderung von FuE und Ergebnisse
aktueller Evaluationstudien zu den Wirkungen in verschiedenen OECD-Ländern. |